冀公治[2010]123号 

各设区市公安局、人口普查领导小组办公室：

　　现将《河北省公安厅第六次全国人口普查户口整顿工作方案》印发给你们，请紧密结合实际，制定具体工作措施，认真贯彻落实，并及时报告有关工作情况。

　

　　　　　　　　　 河北省第六次全国人口普查领导小组办公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　  　　　　　　　  河北省公安厅 　

　　　　　　  　　　　　　　 二0一0年五月十四日

 

　　

　河北省第六次全国人口普查领导小组办公室

　　河　 北　　 省　　 公　　 安　 厅

　　第六次全国人口普查户口整顿工作方案

　　为确保第六次全国人口普查顺利进行，根据《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》（国发[2009]23号）和公安部《第六次全国人口普查户口整顿工作方案》的要求，结合我省实际，省公安厅决定于2010年5月17日至9月30日在全省部署开展户口整顿工作。特制定本方案。

　　一、任务目标

　　通过户口整顿工作，全面调查核清户籍人口和实有人口底数，清理解决户籍和人口管理工作中存在的突出问题，使人口信息资料更加准确、翔实，户政管理规范更加完善、健全，为全省第六次全国人口普查工作的顺利开展奠定坚实基础。

　　二、组织保障

　　为加强对全省户口整顿工作的组织领导，省厅成立全省户口整顿工作领导小组，由厅党委委员、副厅长张士良任组长，治安局局长刘广英任副组长，负责户口整顿工作的组织领导工作。领导小组下设办公室，办公室设在治安局户政管理处，由户政管理处处长吕树林兼任主任，负责户口整顿工作的具体指导、协调和检查工作。

　　三、方法步骤

　　全省户口整顿工作从2010年5月17日开始至9月30结束，分成前期准备、入户访查、问题整改和总结验收四个阶段。

　　（一）前期准备阶段（2010年5月17日至5月31日）。各市成立户口整顿工作领导小组和办事机构，在前期试点工作的基础上，按照省厅和市人口普查领导小组的工作要求，制定工作方案，明确工作责任，逐级部署任务。落实户口整顿专项经费，印制有关表格和宣传材料，做好宣传发动。选调和培训户口整顿工作人员，以自然村（居）为基本单位，科学划分户口整顿区域。做好户籍资料的清理核对，利用人口信息系统打印辖区全部的户籍人口基本资料供入户访查使用。

　　（二）入户访查阶段（2010年6月1日至8月31日）。户口整顿工作人员采取入户访查的方法，携带户籍人口资料和相关登记表格逐户、逐人、逐项核对，及时补登、注销、更正人口信息，重点查清登记常住人口中的重户重人、人户分离和户口待定人员，因参军、死亡等原因应销未销户口人员，以及未登记的暂住人口和境外人员。通过入户访查和户口核对，全面登记辖区的地址和实有房屋信息，澄清户籍和实有人口底数，掌握各类人员现状。各地要在8月31日前将户口整顿登统资料抄报同级人口普查领导小组办公室，在9月6日前将《河北省第六次全国人口普查户口整顿工作情况统计表》（见附件一）报厅治安局。

　　（三）问题整改阶段（2010年9月1日至9月10日）。对入户核对阶段发现的户口问题，根据有关政策规定和程序及时解决、纠正。一是对常住人口中出生、死亡、迁入、迁出等未及时办理登记手续的，要依照有关规定动员居民办理户口登记；二是对发现公民有两个以上常住户口的，经过认真调查核实后，依法注销重复户口；三是对因死亡、迁出、参军、出境定居等未注销户口的，以及因出生、收养、迁入、复员转业、回国定居等未登记户口的，要在认真调查、核清事实的基础上，该注销的注销，该登记的登记；四是对所有因无法出具《出生医学证明》未落户的人员，在2010年9月30日前的全省户口整顿期间，凭父母书面申请、能够证明母亲生育事实和母子（女）关系的《住院病历》办理户口登记；五是对户口登记项目内容与居民本人实际情况不符或存在差错的，要按有关规定及时变更更正，做到常住人口登记表、居民户口薄、居民身份证、公民身份号码顺序登记表、人口信息与居民本人实际情况相一致；六是对发现公民采取非法手段办理的虚假户口的，要依法予以注销并严肃处理相关人员。

　　（四）总结验收阶段（2010年9月11日至9月30日）。各地要在集中整顿后，认真做好数据的整理和汇总工作，并采取自查、互查、抽查等方式逐级进行检查验收，对发现整顿工作走过场、敷衍了事的，必须责令返工。省厅将在各地自查的基础上，统一组织全省的考核验收，好的予以表彰奖励，差的进行通报批评。各市要在2010年9月15日前，将户口整顿工作总结报送省厅治安局人口管理支队；9月30日前，将入户访查采集的信息全部录入警务综合信息平台。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识，加强组织领导。户口整顿是人口普查工作的基础，是加强和促进户籍登记和实有人口管理的重要举措，对推动“三项建设”和“三项重点工作”具有重要意义。各级公安机关要充分认识户口整顿工作的重要性和紧迫性，切实增强工作的责任感和使命感，要将户口整顿工作摆上重要议事日程，成立专门的领导小组和办事机构，做到领导到位、组织到位、责任到位、落实到位。

　　（二）做好宣传发动，营造浓厚氛围。户口整顿工作涉及千家万户，与广大人民群众的切身利益息息相关。各地要通过各种形式做好宣传报道工作，做到家喻户晓，人人皆知。要通过广泛、深入的宣传工作，努力营造良好的社会氛围，积极争取广大群众和社会各界的支持与配合。

　　（三）做到统筹兼顾，科学合理实施。各地公安机关要以户口整顿为契机，从工作实际出发，紧紧围绕第六次全国人口普查和当前公安中心工作的需要，统筹兼顾，科学谋划，紧密结合，协调推进。一是要与“三项建设”和“三项重点工作”紧密结合，通过户口整顿期间的入户走访和解决疑难，进一步规范户政管理工作，密切警民和谐关系，创新社会管理措施；二是要与入户访查工作紧密结合，全面采集、掌握以出租房屋为重点的实有房屋信息和以暂住人口为重点的实有人口信息；三是要与城市警务综合应用平台建设紧密结合，切实提高实有人口的信息化管控能力和实战能力；四是要与“提线”、“追逃”等公安实战紧密结合，充分发挥服务现实斗争的作用，发现提供案件线索，协助刑侦部门抓捕逃犯。

　　（四）强化检查督导，确保工作质量。户口整顿工作结束后，各地要认真组织检查验收，采取抽查、交叉检查等方式严把质量关，对措施不落实、工作走过场的，坚决要求返工；对发现的违法违纪问题，必须严肃处理。