在今年全国公安机关爱民模范事迹报告会上，唐山市公安局丰南区公安局黄各庄派出所被评为“全国公安机关爱民模范集体”，所长王鸿程作为代表出席盛会，并受到了胡锦涛总书记、温家宝总理和李长春、周永康等党和国家领导人的亲切接见。这是继该局今年年初取得唐山市“优秀公安局”、全区“文明单位”、行风评议全区第一、全区“优秀领导班子集体”等荣誉后的又一项崇高荣誉，也是公安机关开展“三项建设”，全面构建和谐警民关系、不断深化爱民实践活动成果的最高褒奖。

　　一、以信息化建设引领全局，科技强警

　　“三项建设”是今年全国公安机关的中心工作，信息化建设是“三项建设”的基础工作。为确保信息化建设引领公安工作实现新跨越，该局党委确定了“完善硬件、强化软件、统筹协调、整体推进、全市领先、全省站位”的信息化建设思路。丰南区委、区政府对“三项建设”建设工作尤为重视，区委书记李国忠、区长郭文良等区委、政府主要领导先后就公安机关“三项建设”作出重要批示、指示。同时，在人、财、物等方面也对公安局给予了大力倾斜和支持。今年以来，区政府共为全局信息化建设投入资金300余万元，购置了大批信息化建设装备，充实到基层单位和业务部门，保证按时、高效地完成了新购计算机接入到公安网，57个社区警务室所需的录像机、录音笔、照相机等警务室“三件套”装备，警综平台系统建设、警用GIS系统、派出所基础地理信息采集、燕赵警民互动平台建设、单警绩效网上考核系统建设、基础民警数据采集等一系列的应用系统建设任务，使全局信息化建设工作取得了历史性的突破。

　　情报中心建设是信息化建设的一项非常重要的工程，丰南区公安局的情报中心建设走出了一条“边建设、边实践，边工作、边收获”的快车道。各种基础数据的采集、数据质量检测、信息数据纠错、信息数据分析研判等各项工作同时开展，为基层单位在信息数据查询、检索等方面切实起到了“情报服务领导决策、信息指导基层实战”的积极作用。截至目前，通过情报中心信息研判，积极指导基层单位破获各类刑事案件320余起，打掉犯罪团伙5个，涉及违法犯罪成员23人，通过情报平台共抓获各类在逃人员35人，吸毒人员1人。2010年2月5日、2月25日、2月28日、3月4日、3月8日，丰南区大齐镇友谊路连续发生5起抢劫过往货车司机案，四、五名驾驶桑塔纳轿车的犯罪嫌疑人趁夜深人少之机，持片刀、棍棒以自己驾驶的车被过往的货车溅起的石子砸碎玻璃为由，对货车司机及跟车人员实施殴打、威胁，先后致五人不同程度受伤，抢走现金30000余元、手机11部。丰南东半部各乡镇的钢铁企业和过往大汽车司机人心惶惶。情报中心根据每次抢劫案件发案的规律和特点，积极结合刑侦大队和属地派出所，对此类案件的发案规律和特点进行了深度的研判，终于成功打掉了以郝某为首的恶势力犯罪团伙，从中破获各类抢劫案件11起，有力地打击了犯罪嫌疑人的嚣张气焰，维护了丰南区社会治安的稳定。

　　平安城市视频监控系统是信息化建设的另一项重要内容，丰南区这项工作起步早、运作细、见效快。2009年8月，投资1400余万元的丰南城区的视频监控系统正式运行，该系统包括视频监控探头165个，治安卡口7个、电子警察24个。该局积极发挥“110接报警平台、视频监控系统和路面巡逻力量”三位一体的有机结合和有机统一，最大限度的发挥优势互补、团结协作的合成作战作用。一年多来，该局通过该系统破获各类案件127起，成功抓获各类违法犯罪人员5人，为134起案件直接提供了视频资料证据，为有效制止街头犯罪起到了积极作用。

　　二、以执法规范化建设提升战力、做强主业

　　执法质量是公安工作的生命线。在执法规范化建设工作中，这局积极强化主业意识，结合自身实际，科学规划，稳步推进，使执法工作迈上规范化、制度化、科学化的轨道，有力的提升了全警的执法素质和综合战斗力。一是强化培训。通过学、训、考等手段，对全局执法单位中担任办案的民警、法制员进行了集中封闭强化培训。同时认真组织各警种、业务部门民警进行旁听庭审，进一步强化了执法民警的证据意识、诉讼意识，有力地推进了执法规范化建设工作向纵深开展；二是坚持实时动态考评日通报制度。法制室认真履行职责，对上报审核的行政、刑事案件严格审核把关，坚持每天进行动态考评通报，及时督促办案民警整改完善，学习借鉴，提高执法办案质量；三是认真开展创建“执法规范化示范单位”活动。在全局范围内选树了胥各庄派出所、黄各庄派出所为基层执法规范化建设示范单位,培树了一名岗位标兵，以点带面，带动整体执法规范化水平提升。四是建章立制。为加强内部执法监督，规范执法办案时限，提高办案效率和办案质量。该局专门制定了《丰南区公安局办案时限内部暂行规定》，对各单位办理的各类案件的办结时限、履职进行明文规定，防止拖拉、提高办案效率。

　　在狠抓执法规范化的过程中，为了最大限度地化解矛盾，减少社会对抗，该局特别注重发挥的“调解”的职能作用，对一般的行政案件和因各类矛盾纠纷引发的治安案件，不厌其烦的进行了调解，今年以来，全局各单位共调解各类纠纷案件1170件，调解结案率达到了92%，通过对矛盾纠纷的大调解，进一步规范了执法行为，融洽了警民关系，提高了民警做好群众工作的能力和水平。该局小集派出所在处理一起以“不同意占地”等理由阻止某钢铁企业施工问题时，经仔细了解，当事人姚某不让占地不是目的，想通过这种手段，要求政府解决宅基地的问题。经深入了解，原来姚某名下有6间住房，3间由其年岁已高的父母居住，3间姚某四口人居住，根据规定不能再批房地基，可是姚某两个儿子，大儿子已经到了结婚的年龄，必须要批房地基盖房。为此派出所积极建议姚某将其居住的3间住房过户到其父名下，然后再办理宅基地审批手续。由于派出所的积极协调，土地部门为其批办了房地基手续，一场矛盾和纠纷得以妥善解决，镇政府和企业领导对派出所工作非常满意。

　　　  在不断加强民警规范执法工作的同时，该局积极推进执法监督系统建设步伐，全面完成了接警室、候问室、讯(询)问室、调解室、交警岗点、看守所监室和提审室、拘留所监室等场所全部安装视频监控设施的工作目标，并实现同步录音、录像且全部与监督信息中心联网。为全局19个单位执法出警组（队）配置“现场执法记录仪”75台，全部实现同步录音录像、信息资料上传，对现场执法过程进行全程监督管理，在保障公正执法的同时对执法民警起到保护和监督作用。

　　三、以和谐警民关系建设树立形象、赢得民心

　　围绕“打造经济强区，建设生态水城”的总目标，这局全力打造最安全城区、建设最满意警队，坚持从群众最关注的地方做起，从群众最不满意的地方改起，全力构建新型和谐警民关系，积极维护全区政治稳定、治安安定的良好局面。

　　侵财违法犯罪直接侵害群众的自身利益，也是群众对公安工作不满意、影响和谐警民关系的重要因素之一。如何破解这一难题？开展“五项工程”，提升治安打击防控网络精密化程度，切实挤压犯罪空间，是这局向科技要警力的明智之举。一是专项打击工程。该局紧紧扭住影响“打造经济强区、建设生态水城”进程和发展的各类案件，集中优势警力，相继开展了以打击入室盗窃和盗窃机动车案件为主“猎狼1号”、“猎狼2号”行动，以打击抢夺金项链案件为主的“猎鹰1号”、 “猎鹰2号”、“猎鹰3号”等多次专项行动，共侦破各类刑事案件11起，抓获嫌疑人员20余名，群众对此赞不绝口；二是安民护财工程。该局紧紧围绕自行车、摩托车被盗等事关人民群众的小案件抓起，认真开展安民工程。在城区充分利用电子显示屏、手机短信、居委会公益广告栏等方式，大力进行预警信息的宣传和发布，提高人民群众的防范意识，在农村充分利用“大喇叭”广播，开展预警信息的发布，提高宣传和受教育层面；同时，积极协调各大型商场、超市、银行和网吧等易发案部位的经营业主，在56家经营单位门前安装视频探头和足够亮度的光源，从而遏制和减少了被盗案件的发生；三是巡控防控工程。该局坚持每周至少一次全区刑事和社会治安的形势分析会议，由局巡控办牵头，组织情报中心、刑侦大队、巡警特警大队、治安大队、交警大队及城区和周边8个派出所参加，对全区的刑事案件和社会治安形势的规律和特点进行分析和研判，有针对性的进行部署和防范。每天坚持白天针对易发案的部位，围绕高危人群开展便衣蹲守；夜间固定值守16个治安卡点，盘查嫌疑车辆和嫌疑人员，实施警灯闪烁公开压缩。通过巡控，全区的刑事发案比照往年下降了近40%，群众的安全感进一步增强，满意度不断提升；四是阳光警务工程。警务室民警通过发放“警民联系卡”、治安播报、预警提示等，增强群众安全防范意识和能力，并广泛征求群众意见和建议，不断提高服务水平，让群众时时处处感受民警就在自己身边。此外通过警营开放、警民联谊会、作家记者进警营、警民恳谈等载体手段，加强与社会各界的联系沟通，服务群众，密切警民关系。为确保警务室“门常开、人常在”，该局全面推行了“1+1+2”工作模式。即：警务室全部配备一名警务室民警、一名专职治保干部、两名群防力量。日常由警务室民警统一管理，两名群防力量具体协助警务室民警开展工作，警务室民警轮休时，由专职治保干部值守，确保警务室每日为群众开放。同时为保障警务室能够“栓心留人”和各项工作顺利开展，经区政府批准，该局已将警务室经费、警务室民警补助纳入财政预算，以此激励警务室民警更好的扎根基层、服务群众。五是爱民为民工程。今年以来，围绕“打造经济强区，建设生态水城”这一主题，该局先后开展了大走访爱民实践和“一加一”爱民帮扶活动。活动中，走访慰问各类群众4361人，为困难群众捐款15万余元，赠送物品价值4万余元，帮助群众解决困难372件；走访机关、团体、企事业等各类单位127家，帮助企业解决困难12起；排查治安隐患512个，化解矛盾纠纷143起，出台便民利民惠民措施15条。

　　“三项建设”的开展成为丰南公安践行科学发展观、促进社会和谐稳定、助推经济发展的加速器。年初至今，全局共破获各类刑事案件1209起，抓获犯罪嫌疑人271名，其中在逃人员93名；打掉犯罪团伙19个，抓获作案成员101人，涉案104起；查处治安案件642起，处理违法人员256名。得到党委、政府、上级公安机关的充分肯定和广大人民群众的称赞。大鹏一日同风起，丰南公安民警决心在局党委的正确领导下，咬定目标，扎实工作，戮力同心，全力以赴做好今年的工作，为全区经济、社会发展保驾护航、再立新功。