
本网讯(张光卿)在新的形势下,如何进一步全面推进我省公安工作?12月14日至15日召开的全省公安局长座谈会上,省委常委、政法委书记,省公安厅厅长张越强调:全省公安机关和广大民警要“老老实实做好自己的功课,勤勤恳恳办好群众的事情,兢兢业业尽好维稳的职责”,坚决完成扎实推进信息化建设、执法规范化建设、加强和谐警民关系建设“三项建设”任务,打造“民生警务”,加快对接并轨,在以民生为重点的社会建设中做出更大的贡献。
张越指出,公安信息化建设是全面加强公安工作、加速推进现代化和正规化建设进程的切入点;执法规范化建设是公安机关履职尽责、完成三大政治社会责任的生命线;和谐警民关系建设既是公安机关保持与人民群众血肉联系、实现公安工作群众化的重要基础,也是公安工作追求的目标。三者之中,公安信息化居于龙头的地位。我省公安信息化建设的总体构想,就是“坚持四个统一,搭建两大平台,边建边用,先易后难,强制入轨,又快又好,半年完成建设任务,一年跨入全国先进”。为了实现这一目标,我省公安机关将以优化警力配置为切入点创新警务体制机制,以社区和农村警务为载体夯实基层基础工作,以强制入轨为手段提高全警信息化应用水平。
加强执法规范化水平,是公安机关当前着力突破的重点工作之一。张越强调,要以办案和监督信息化为突破口推进执法规范化建设。一是各地公安机关要强力推进执法信息化建设,依托警务综合应用平台,规范网上办案流程,使每个执法民警只能按照系统设定的流程、环节执法办案,按照法定期限运作。明年6月底前,全省实现各类案件网上办理。要依托网上办案与监督信息系统,实现立案网上核实、证据网上展示、监督网上进行、审批网上办理、结果网上公开,实行执法过程网上实时监督。所有向群众提供报警、咨询、投诉服务的电话都要实行录音,所有接警室、候问室、讯问室、办证大厅、交警岗点以及看守所提审室等场所,一律配齐视频监控设施,并接入公安网,处警民警必须随身携带录音设备对现场处警情况进行录音,有条件的要进行现场摄像,实现对执法执勤活动的全程化、实时化、动态化监督。二是要全面推行岗位执法资格认证制度。今后,所有从事执法活动的民警,必须通过考试取得岗位执法资格认证,并作为晋职、晋级的重要参考,没有取得执法资格的民警,一律不得上岗执法。三是要切实加强执法标准化管理,做到岗位职责明确、执法标准明确、执法流程明确、岗位技能明确。四是要切实改进执法质量考评方法。要把引发信访、媒体曝光、复议诉讼、国家赔偿的案件,对刑事案件侦破后检察机关存疑不起诉或法院无罪判决等较为严重的执法实体问题,以及督察发现的问题、群众举报投诉的问题,作为考评的重点内容。五是要强力推进公安调解工作。拓宽调解范围,提高调解工作的能力和水平,确保公安机关依法可以调解案件的调解率达到85%以上。
张越要求,要以群众的安全感和满意度为标准构建和谐警民关系。要在全体民警中深入开展群众观念教育、理想信念教育、社会主义法治理念教育、职业伦理教育,深入挖掘、不断推出一大批亲民、爱民、为民的先进典型,深入开展争当范党育、张小三式公安民警活动,提高广大民警做好群众工作的能力和水平。要着眼于维护人民群众的根本利益,紧密结合公安机关的职责任务,深入开展平安和谐系列创建活动,创建平安和谐社区、平安和谐村庄、平安和谐单位、平安和谐道路等。要深化“学边防守条令”夺标竞赛活动,深入推进“服务窗口亮起来”工程,推行“一站式”服务模式,严格落实首接负责、一次告知、警务公开等制度。要根据群众需求持续不断地推出便民利民新举措,把公安机关的每一个窗口单位和基层所队,都打造成人民群众宾至如归的“服务站”。要紧紧围绕群众反映强烈的突出问题,深入开展“破小案、办小事”活动,千方百计为群众做好事、解难事、办实事。三是要畅通联系服务群众的渠道。要从各级公安机关的领导做起,认真落实“大走访”长效机制,厅党委班子成员每年要深入基层蹲点调研、走访群众,时间不少于一个月;市、县级公安机关党委班子成员要结合本职工作,经常性地走访群众;要严格落实公安厅局长信访接待日制度;省、市公安机关各处室至少与一个基层所队建立固定的联系指导关系,县级公安机关民警至少与一名群众建立固定的帮扶关系。要积极搭建虚拟社会联系群众的阵地,充分利用在互联网上搭建的“燕赵警民通”平台,加强警民互动,做好向群众宣传政策、解疑释惑、引导舆论等工作。鼓励基层所队在互联网搭建警民交流的平台,开辟网上警务室,鼓励社区民警建立“QQ群”、警民博客圈或“飞信”,及时向社区居民发布公共安全信息,开展网上咨询,形成巨大的服务面。要通过“警民恳谈”、“相约警务室”、“警营开放日”、“警民嘉年华”等活动,平等交流,深入沟通,增进人民群众对公安工作的理解、信赖和支持。
张越要求,全省各级公安机关一定要拿出完成奥运安保和国庆安保任务的那种劲头,克服困难、义无反顾,始终坚持党委政府领导,主要负责同志主导,典型示范引导,考核奖惩督导,以志在必得的决心、背水一战的勇气和超常规的举措,坚决完成“三项建设”各项任务。
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