按照公安部和省公安厅总体部署,市公安局着眼于适应新形势、新任务、新要求,加强设和农村警务战略、推进“三项建设”和“三项重点工作”,在全市全面推行“一警为主、多警为辅”新型警务机制,这项重大决策部署,是市局党委对全市公安机关警务运行机制的一次重大变革。
据了解,所谓“一警为主”就是社区和驻村民警必须承担主要责任,发挥主体作用,认真履行“十项任务”,所谓“多警为辅”就是围绕警务室工作的开展,以社区和驻村民警为轴心,建立起多警种、多部门的协调联动工作机制,实现由警务室民警独立作战向多警种合成作战的转变,从而更加充分地发挥警务室工作的综合效能。推行这一新型警务机制,目的在于引导各警种把工作的着力点放到最基层、延伸到社区和农村,从而有效缓解一线警力不足问题,推动公安指挥机制变革,全方位扩展公安机关管理与服务的效能,使公安工作更加贴近群众,为群众提供更多便利,让公安工作的发展进一步实实在在地惠及于民。
新型警务机制的正式运行,标志着全市各级公安机关警力向基层下沉,与人民群众零距离接触。在工作中,广大公安民警将始终把人民群众的需求作为第一信号,将人民群众是否满意作为检验工作成效的根本标准,充分发挥职能作用,积极深入社区和农村,采取多种形式,真正走进群众,倾听群众呼声,千方百计为群众办实事、解难事。各社区和驻村民警在尽力提供服务和帮助的同时,将加强对辖区群众进行法律教育和日常管理,使人民群众真正知法、懂法、守法,并积极协调基层党政、部门,参与和构建社区和村委会、警务室、派出所三级调解平台,以涉及群众切身利益、合法权益的问题,以容易引起群体性事件的矛盾纠纷为重点,深入开展矛盾纠纷排查调处,努力把不稳定因素化解在基层,消除在萌芽状态,从源头上预防和减少重大群众性事件,对影响群众安全感的突出犯罪,及时采取打防管控多种措施,下大力予以整治。与此同时,社区和驻村民警将充分发挥专兼职巡防力量、治安积极分子的作用,落实群防群治制度,发动群众积极配合公安机关做好防范工作,努力营造“警民联动、全民防范”的浓厚氛围。
另据了解,为切实将新型警务机制的推行抓紧、抓实、抓出实效。市公安局对各警种辅助民警的进行考评,以辖区群众见警率、群众满意率、为群众办实事和提供违法犯罪线索情况,作为重要内容和指标。对社区和驻村民警的考评,以“发案少、秩序好、治安稳定、工作规范、基础工作扎实、群众满意”为标准。考评成绩将作为年度整体绩效考核的重要内容,作为对各级领导班子、领导干部考核和干部选拔任用的重要依据。为切实加强各警种间的联动协调配合能力,公安机关将建立多警联动工作机制。各警种辅助民警和社区民警将结合实际工作,加强沟通、协调配合,共同深入社区和乡村,开展调查走访、巡逻巡查、为民服务等各项工作。其中,各警种辅助民警每周下社区工作时间不得少于1个工作日,工作情况将记入《辅助民警工作日志》,每季度写出工作小结,留存警务室备查。各警务室还将建立定点帮扶机制,对辖区特困户、孤寡老人、残疾人等急需帮扶、救助的弱势群体,将逐一建档造册,逐人制定帮扶计划,定点联系、跟踪帮扶,构建和谐的警民关系。
为进一步促进新型警务机制深入开展,营造良好的争先创优环境。市公安局建立了宣传激励机制,大力开展有声势、有深度的宣传报道,营造比先进、学先进、赶先进的浓厚氛围,总结推广好的经验做法,培育和选树一批亲民爱民模范、群众工作能手和业务标兵,以先进典型的示范作用来辐射和带动新型警务机制更进一步发展和延伸,更加充分发挥警务室的职能作用,为构建和谐的警民关系奠定坚实基础。
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