近几年来，全市各级公安机关认真贯彻落实公安部和省厅安排部署，在扎实做好维护稳定各项工作的同时，着眼于公安工作的长远发展，坚持实事求是的工作作风，狠抓各项基层基础工作，使制约公安工作发展的一些突出问题得到有效解决。由我市公安机关创新并推行的“四网一机制”社会治安防控体系、治安协管员制度和“一分钱创安工程”等成功做法，受到中央政法委、公安部和省公安厅的充分肯定，并在全省率先建成了大规模城市报警与监控系统，实现了“三级联网、四级贯通”。

　　今年以来，全市公安机关把“三项建设”和“三项重点工作”摆上突出重要位置，采取强有力的措施予以推进，取得了阶段性明显成效。但与此同时，个别单位不能准确把握“三项建设”和“三项重点工作”的时代背景和深刻内涵，工作的着力点和落脚点偏离了“提升能力水平、更好地履职尽责”的大目标。不能正确处理“三项建设”与“三项重点工作”的关系和二者与日常工作的关系，不同程度存在缺乏认真研究谋划以及认认真真地抓落实等问题，工作缺乏主动性和创造性，特点亮点不多，品牌效应不够。

　　针对工作中存在的问题，全市各级公安机关的领导同志必须充分认识到“三项重点工作”和“三项建设”是辩证统一、相辅相成、不可分割的。衡量信息化建设的成效，关键看信息化的应用是否成为民警的工作常态，是否成为提升警务工作效能的重要手段，是否促进了打防管控等核心战斗力的增强。各级各部门要对前一阶段信息化建设与应用工作认真进行一次“回头看”，发现和解决思想认识上的偏差，解决工作中存在的问题，真正把信息化建设摆到推动整个公安工作体制机制改革创新的高度去认识、去组织、去实施，主动将信息化建设融入到各项公安业务工作之中，深入推进全警信息化深度应用，实现主要业务工作和重要警务活动以及监督考核网上运行，使信息化应用成为常态工作模式。同时，要进一步加大信息采集工作力度，加快内部信息资源整合和社会资源获取步伐，让随时随地采集、随时随地录入信息成为基层民警的工作常态，确保广大民警掌握基本的信息化技战法和应用技能。切实把实有人口、实有房屋全覆盖作为社会管理的关键，深入推进调查活动，健全完善市县两级流管组织，建立“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式，提高流动人口管理工作的主动性和实效性。围绕网上执法办案、“虚拟社会”管理、社会化网络服务平台建设等重点内容，夯实基层基础，实现信息化与公安社会管理工作的全面融合。

　　衡量执法规范化建设的成效，关键看办案质量是否提高，执法公信力是否提升，民警的执法过错是否减少，涉法涉诉信访案件是否下降。按照这一标准，各级各部门要进一步加强执法主体建设，不断加强社会主义法治理念教育，促使民警自觉做到立警为公、执法为民，切实从源头上解决执法不规范问题，认真贯彻执行《河北省公安机关民警执法资格认证办法》以及公安部《执法办案细则》和省厅14种执法办案规范，切实将相关要求有机融入执法办案的全过程，落实到执法办案的每个环节，严格实行“五个一律”的硬性规定。围绕接处警是否规范、涉案财物管理是否规范、执法场所服务窗口管理是否规范三个问题，深入开展专项治理工作，以此推进执法规范化建设，彻底解决执法方面的顽症。在此基础上，各级公安机关要全面推行执法办案的网上流转，依托警务监督信息系统，对执法过程实行网上全程化、实时化、动态化监督，尽早实现案件网上走、证据网上看、监督网上行、审批网上办、质量网上考，进一步提升公安机关的执法能力和公信力。

　　深入推进社会矛盾化解工作，是维护社会和谐稳定的重要抓手，是践行民生警务、密切警民关系的有效载体。各级各部门要切实把社会矛盾化解作为公安机关的一项基本任务和基本职责，纳入公安工作的整体部署和公安民警的职责范畴。并按照“设置科学化、配置标准化”的要求以及“四个统一”的标准， 坚持从实际需要出发，从方便群众和民警工作出发，合理设置警务室。围绕落实“十项任务”、发挥“一警为主，多警联动”机制优势，最大限度地让民警走进社区村庄、融入人民群众之中，掌握社情民意，管理实有人口，化解矛盾纠纷，努力把城乡警务室建设成为维护稳定的第一道防线、服务群众的第一个平台，真正使执法办案过程成为促进社会和谐稳定的过程。对排查发现的矛盾纠纷，严格按照“三个等级”制度，科学制定处置预案，紧紧依靠党委、政府，严防矛盾纠纷激化引发大的事端，妥善应对。同时，要健全“三位一体”大调解机制，拓宽调解范围，创新调解方式，把“调解优先”原则贯穿于执法办案全过程，确保依法可调解案件的调解率达到85%以上。并在此基础上全面加强信访积案清理、源头治理和初信初访工作，坚决避免因自身执法问题产生影响社会和谐的新矛盾，牢牢掌控重大突发事件及时妥善处置的主动权。

　　在一如既往抓好“打黑除恶”和侦破命案工作的同时，全市各级公安机关要始终抓住群众反映强烈的突出治安问题，牢固坚持“严打”方针不动摇，坚持什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么问题突出就重点整治什么问题。严格按照省厅的安排部署，组织开展好为期三个月的打击盗窃“三车”犯罪专项斗争，不等不靠，迅速启动，务求打出声威、打出成效。关于群众反映强烈的突出行政管理问题，各级各部门要把降低群众的生存成本作为改革行政管理的方向，推进公安机关公共服务由审批型向服务型转变，不断出台更多、更实际的便民利民措施，大力推进“服务窗口亮起来”工程，加强对基层和窗口单位全面推行“一站式”服务模式，切实把便民利民惠民的各项措施落到实处。全市广大公安民警要将《人民警察内务条令》作为公安队伍建设的永恒主题，持之以恒地抓深化、抓推进，成为公安机关的工作常态。

　　全市各级公安机关要以“4.28”工作调度会为契机，迅速组织开展一次覆盖全警的“大学习、大教育”活动，掀起学习宣传的新高潮，务求使全体民警迅速把思想统一到省厅党委的决策部署上来，统一到“4.28”调度会的要求上来，明确责任主体、完成期限以及推进措施，层层签订责任书，进一步修订完善刚性问责的具体办法，加大考评奖惩力度，以此调动各级领导和广大民警干工作、谋事业的积极性，真正使广大民警对“三项建设”和“三项重点工作”的时代背景、深刻内涵，以及两者之间的辩证统一关系，有一个全新的认识。在工作中，各级公安机关紧紧依靠党和政府，围绕制约“三项建设”和“三项重点工作”健康发展的突出问题，抓住工作中的“短板”，落实责任，明确时限，强力攻坚，统筹谋划、整体推进，确保“三项建设”和“三项重点工作”在局党委的正确指导下齐头并进，共同提高。在对已经确定的典型示范单位和市级“样板”警务室，按照一流标准，加大典型培树力度，力求尽快使其成熟起来，发挥示范作用，带动整体工作。并进一步增强争先创优意识，坚持从实际出发，不断推出新典型，树立新样板，力争在全省乃至全国总结推广的典型经验，创出一批邯郸“品牌”。宣传部门要扩大对外宣传，主动加强警务公开，畅通警民沟通渠道，大力强化警察公共关系建设，努力营造“警爱民、民拥警，警为民、民助警”的良好舆论环境。

　　邯郸公安机关具有优良的工作作风和坚实的工作基础，面对现实，我们有成绩也有差距和不足，展望未来，我们充满信心和希望。全市公安机关和广大公安民警要冷静地面对现实，客观地正视不足，振奋精神，迎难而上，以咬定青山不放松的精神，以不打胜仗誓不罢休的志气和勇气，围绕重点，抓住难点，加倍努力，乘势而上，确保圆满完成“三项建设”和“三项重点工作”的各项任务，努力在全省树立邯郸人民警察新形象！