近年来,邯山区公安分局从站在全区社会稳定的大局出发,不断树立“积极构建信访工作大格局”理念,紧紧围绕“保民生、促稳定”这一时代要求,积极适应群众新期待,新要求,始终把解决信访问题作为“促进和谐警民关系”为突破口,通过多年总结、探索,理出了一套解决信访问题切实可行的办法,取得了明显成效。他们的主要做法和经验是:
一是充分运用“七要”工作法做好接待工作,处处体现一个“暖”字,力求赢得群众的理解和满意。“七要”工作法,即:接待群众要热心,听取反映要耐心,接谈记录要细心,布置安排要用心,答复群众要诚心,处理问题要公心,督办案件要尽心。通过以上举措,让信访人一到分局控申科就有了到家的感觉,感到了自己的问题有了希望,使一大批信访人希望而来满意而归,那些本想越级上访的信访人从此望而却步,打消了越级上访的念头。2008年,该局被中政委、公安部挂账督办3起,省委政法委、省厅挂账督办5起,通过运用“七要”工作法后,2009年3月至今,该局实现了中政委和公安部“零”挂账的突破,同时省委政法委、省厅挂账督办案件也下降了66.6%。
二是采取“一包四定”工作法,处处体现一个“责”字,力求信访问题的尽快解决。“一包四定”工作法,即:每起信访案件必须有包案领导,定责任单位,定具体责任人,定办理方案,定办结时限。近年来,该局通过严格落实“一包四定”工作法,信访工作在该局形成了“一把手负总责、包案领导具体抓、民警齐心协力,人人负责,全警有责做好信访工作的大格局。
三是实行“专家评判界定”工作法来促使一些疑难信访案件办结息诉进度,处处体现一个“实”字,力求疑难信访案件在评判中得到解决,在界定中得到落实。“专家评判界定”工作法,即:成立信访案件评判界定领导小组,组长由一把手局长兼任,副组长由主管刑侦、治安副局长兼任,成员从法制科和基层那些政治素质和业务素质较高的民警中抽选。其职能主要对控申部门存在的有争议尚未办结息诉疑难信访案件进行认真评判界定并最终拿出具体处理意见;其要求,每月召开一次信访案件评判界定会,重大案件和遇有紧急情况,可随时召开。
近年来,该局那些历史遗留的难解决,甚至可以说根本就无法解决的老大难问题,如:上访人陈素明丈夫张双林1994年被杀案,许爱荣儿子王斌1999年被杀案;2005年7月3日,该局渚河路派出所原所长赵文刚超越职权,擅自雇用社会闲散人员违规办案造成高麦顺死亡,受害人家属闫焕娇要求赔偿100万元问题等等,都是通过“专家评判界定”领导小组逐一认真评判界定后,使问题全部得到妥善解决和处理。
四是严格落实“四快三关”工作法,做好信访事项的办理工作,处处体现一个“快”字,力求在短时间内解决问题。该分局认识到,大部分信访案件都是由一个“拖”字造成的。为了解决这个问题,该分局提出办理信访事项必须落实“四快三关”工作法,“四快”即:交办案件要快,督促办案单位制定解决方案要快,落实责任要快,信访案件办结息诉要快。“三关”即:一般信访案件由控申科长亲自把关,较大信访案件主管信访领导亲自把关,重大疑难信访案件一把手领导亲自把关。“四快三关”工作法的有效实施,使一大批信访案件都能得到及时有效化解,同时,新发案件和越级访案件也得到了有效遏制,信访工作在全市公安系统连续两年排名第一,辖区群众对公安机关信誉和满意度得到了明显提升。 |