复兴分局为进一步推进执法规范化建设,全面提升广大民警规范执法意识和执法能力,以办案和监督信息化为突破口,以规范执法行为、明确执法分工、规范执法管理为主要内容,采取四项措施,搞好两个培训,开展四项活动, 即“424”模式,取得了明显成效。
据了解,采取四项措施,即:一是将执法规范化建设任务层层分解,落实到每一名领导、每一名民警,并对工作进展情况实行每周一调度、每周一通报,以带动全局,确保执法规范化建设的实施。二是推广智能办案系统。通过使用智能办案系统,使得案件办理、审核和审批程序实现了规范化管理,案件办理前、中、后三个阶段得到有效监督,将各类人为因素排除于外,办案质量明显提高。三是改进执法质量考评方法。复兴公安分局变原来力度小、时间滞后的每季度考核,改为实时考评、个案考评、专项考评和监督考评,更加注重时效性,同时将执法质量与办案单位经费挂钩,根据考核情况严格落实奖惩措施,督促民警规范执法。四是明确执法分工。该局对执法分工作出解释,明确所、队案件管辖范围、移交手续及办理伤害案件应注意问题,从制度上解决了过去个别单位、个别民警以分工不明为由,消极怠惰、互相推诿扯皮,致使案件处理效率低下的问题,多角度打牢了规范执法的基础。
搞好两个培训,即:一是利用2周时间对全体民警分20批进行智能办案系统应用培训,对计算机应用底子薄的,该局组织计通科业务骨干重点帮教,确保人人熟练操作。二是对法制员进行职责和业务培训。组织各所、队法制员对样本卷、分局评分标准、评分方法及规范化建设有关规定等内容进行了学习,通过培训建立了法制员签字审核机制,并落实了案卷月考、实时考评和审核把关等制度,促进规范执法能力得到进一步提高。
开展四项活动,即:一是开展所、队长示范办案活动。要求各派出所、各刑警中队、刑警大队、经侦大队正副职领导及指导员每人每季度至少亲自办理一起刑事或行政案件,由法制科统一对案卷质量进行考评打分,排列名次,在全局排名通报,对不能办理或办理质量低下的予以就地免职。二是开展法律知识学习考试活动。制定了《2010年法律知识学习计划》,并编辑《常用法律法规知识选编》等书,内容涵盖常用法律知识和法律文书制作等知识,人手一册,方便基层民警办案。同时,在网上开辟专栏,每月发布30道习题,月底抽签确定6个单位民警参加考试,一考一排名,成绩在网上公布,营造了浓厚的学习氛围。三是开展十佳办案能手、十本最佳案卷评选活动。明确每月底评出办案数量多、办案质量好的办案能手10名,评出质量好的案卷10本,激励民警规范执法积极性。四是开展培树先进典型活动。在第一期评选活动中,该局授予下属经侦大队、铁路大院派出所、刑警三中队执法质量示范单位荣誉称号,并在示范单位召开现场会,当场兑现奖惩,推广他们规范执法的办案经验,有效带动了全局规范执法意识全面提高。 |