摄影/崔贤

　　实现视频监控网城乡全覆盖、全面推行居住证制度、推广“短信评警”、“民调进交警队”等创新举措……8月23日在秦皇岛市召开的全省公安机关社会管理创新工作座谈会上提出，将以实施“天网覆盖”等八项工程为重点，实现对人、地、物、事、网和社会组织的动态掌控，全面提升公安机关维护国家安全和社会稳定能力水平。

　　构建全时空防范打击体系——使每名一线民警都成为“流动检查站”

　　实施“天网覆盖”工程，创新现代化的环京“护城河”体系。我省公安机关将把信息化网络技术和先进的科技手段运用于“护城河”，在高速公路、国道、省道、市县主城区和出入口、关系国计民生的重点单位和要害部位，抓紧建设骨干视频监控网，力争明年6月底前完成；力争2012年年底前实现对全省城乡重点区域和部位的全覆盖。此外，还将组建一支专业化的“电子警察”巡查队伍，与路面警力联打、联防、联控。为一线民警配备无线上网笔记本电脑和“警务通”等装备，动态盘查、比对可疑人员和车辆，使每名民警都成为一座流动的公安检查站。

　　实施“立体防控”工程，创新一体化的打防控体系。落实社区“一警为主、多警联动”工作机制，健全无缝衔接、覆盖城乡的一体化巡控机制，把警力最大限度地摆上街面，压向社区。充分利用现代科技手段，实行网上作战，提升防范和打击能力。

　　为提高应对各类突发事件能力，我省还将实施“应急处突响应”工程，除各设区市都要建立100-200人的特警队外，各县级公安机关也要建立不少于20人的应急处突队伍。

　　社会管理从人到物、从现实社会到虚拟空间——派出所要设流动人口管理服务站

　　实施“实有人口知晓”工程，创新等级化的动态管理体系。建立完善以实有人口、实有房屋“双覆盖”为重点的入户访查机制，搭建流动人口、出租房屋信息社会化采集平台，配齐配强流动人口专职管理队伍。基层派出所要设立流动人口管理服务站，按照每个社区配备一名，或按照城镇500:1、农村800:1的比例配备流动人口专职协管员。

　　全面推行居住证制度，让流动人口逐步享有当地居民在就业创业、子女就学、计划生育、社会保险等方面的平等权利，分享城市化带来的成果。

　　此外，我省公安机关还将实施“虚拟社会管理”工程，在网上设立“治安岗亭”，预防和打击各类网络犯罪。实施“危爆物品掌控”工程，探索实行原材料实名购买和流向登记制，建立易制爆化学品信息管理系统，从源头上防止被不法人员利用。

　　民生警务向纵深推进——6万民警每人都要“结穷亲”

　　实施“民生服务”工程，创新人本化的公安行政管理体系。积极打造功能强大的网上服务平台，尽快推出“治安管理一网批、证照申请一网办、车辆号牌一网选、收费缴费一网通”等全天候、跨区域、全流程的服务。推广保定市“短信评警”的经验，由群众通过短信对公安民警的服务进行评价。

　　在全省公安机关深入推进“一帮三创”活动。上至省厅党委、下至基层所队，全省6万名民警每人都要帮扶一户贫困群众、上访人员或“两劳释解”人员。创建“平安家园”、“阳光窗口”和“先锋所队”，每个县级公安机关每年至少办理和解决10件人民群众企盼的事情或反映强烈的突出问题，倾力打造10个标杆窗口单位和10个基层先锋科所队。

　　实施“排查化解”工程，创新多元化的矛盾纠纷化解调处体系。完善滚动排查机制，在全省统一建设民意调查室，广泛搜集社情民意。完善多元调处机制，实行“民调进所”、“民调进交警队”，实现调解职能的密切衔接。深入推进执法规范化建设，进一步健全领导接访、个案评查、警种联动、跟踪督办、责任倒查于一体的信访工作长效机制，采取上门走访、预约接访、视频接访、网上接访、案件回访等多种措施，努力为群众解决问题、化解矛盾。