作者： 承德市公安局党委书记、局长　刘胜
　要想打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质公安队伍，关键在领导建设。领导建设抓不好，很难讲带好队伍、干好工作。笔者认为，公安机关领导干部必须树立四种意识、具备四种本领、提升四种能力。

　  一、公安机关领导干部必须树立担当、落实、管理、服务四种意识。

　勇于担当。领导担当，是团结、带领部属干事创业的基础。所谓“事不避难，勇于担当”，就是要求领导干部在职责需要的时候，毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出，这是一种责任，更是一种境界。

　勤于落实。作为领导干部，一定要勤于抓落实，既抓落实的过程，又抓落实的效果；既注重整体的落实，又注重环节的落实；既不折不扣地落实，又创新发展地落实。这是干好每一项工作的先决条件。

　善于管理。抓好队伍是衡量领导干部能力的一项硬指标。具体来讲，就是抓队伍要狠，发现队伍中的不良习气、不良倾向，要敢于动真碰硬，敢于坚持原则，坚决杜绝老好人。抓队伍要谋，面对上级部署的业务工作和队伍建设活动，领导干部要带头执行，认真组织谋划，出实招，使实劲，果断带领指挥属下抓好落实。抓队伍还要精，时刻把班子建设放在重要位置来抓，牢牢掌握工作主动权，建设钢班子，带出铁队伍。

　乐于服务。具体到公安机关，领导者不但要为群众服务，还要为普通民警服务，做到常怀服务之心、常具惜警之意，以积极主动的姿态，为群众、为基层民警多服务、服好务。

　二、公安机关领导干部必须具备学习、律己、识人、全局四种本领。

　注重学习。学习使人进步是个不争的事实，作为一名统兵管政的领导干部更要加强学习。学习既要注重深度，更好地理解、把握、思考学习的内容，融会贯通，用于实践，也要强调学习的广度，不仅勤于学习政治理论、公安业务，不断提升政治和业务素养，也乐于学习经济、科学、管理等多学科知识，提升文化品位，增强自身的综合修养。

　严于律己。自重、自警、自省、自励，是每一名领导干部必须具备的首要素质，其根本决定因素在于严于律己。因此，必须把律己作为强化领导综合素质的重要内容，不断强化律己素质的培养，自我监督、自我约束，以此带动队伍建设的良性开展。

　识人善任。能够识人善任，是领导者素质的重要体现，也是做好各项工作的前提条件。因此，公安机关领导干部必须强化识人素质的培养，努力做到让想干事的人有机会、让能干事的人有舞台、让干成事的人有位置，以此激发积极性，促进工作的开展。

　掌握全局。所谓不谋全局者不足以谋一域，不能把握全局的领导，在具体工作上也会出现偏差。作为一名领导干部，面对公安机关今后的发展思路和总体目标，面对严峻复杂的斗争形势和艰巨的工作任务，一定要站在战略的高度，从全局上看问题、想办法、做决策，才能集中解决总体性、前瞻性的问题，才能正确处理当前与长远、局部与整体的关系，才能真正推动公安事业的整体发展。

　三、公安机关领导干部必须提升领导、决策、执行、凝聚四种能力。

　必须提升领导力。就公安机关而言，提升领导力必须做到能够科学判断形势、能够应对复杂局面、能够坚持依法行政。没有科学判断形势的能力，就无法把握时代发展的需求，也无法对社会治安总体状况形成清晰的思路；没有应对复杂局面、依法行政的能力，就会遇事慌乱，不敢下决心、做决定，即便仓促应战也会在执法过程中发生偏激，造成失误。因此，公安机关必须从根本上提升公安机关领导者的领导力，打造一支素质高、本领强的干部队伍，引领工作的开展。

　必须提升决策力。决策力，简单说就是定夺、拍板的能力，努力做到会决策、敢决策，是衡量领导干部称职与否的重要标准。尤其是作为公安机关的领导干部，错误的决策将产生更为严重的后果。因此，作为领导干部必须提升科学决策的能力，以科学严谨、求真务实、及时果断的态度，把握住每次决策的研究谋划和实施。

　必须提升执行力。三分战略，七分执行。战略可以复制，差别在于执行；目标可以调整，关键在于执行。因此，作为领导干部，必须想方设法提升执行的能力，要拒绝理由，不搞“自选动作”，防止因“自选动作”多、随意性大，造成执行上的偏差。

　必须提升凝聚力。凝聚力的问题，就是团结的问题。在这个问题上，干部是主体，班子是核心。因此，领导干部必须时时刻刻从自身做起，把维护班子团结放在第一位，努力在思想、组织、作风、制度等方面推进班子建设，增强班子的凝聚力，努力使各级领导班子体现时代性、把握规律性、富于创造性，以此促进公安队伍整体素质的有效提升。